最新公告

  沒有公告

關鍵字: 百度 站內
今天是:
遂平縣人民政府_政府信息公開_內容頁面
 
遂平縣人民政府關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的實施意見
來源:本站原創  錄入:admin  審核:admin  時間:2018/12/10

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,景區和產業集聚區管委會,縣政府有關部門:

為進一步做好全縣貨車非法改裝和超限超載治理工作,消除安全隱患,?;す方ㄉ璩曬腿嗣袢褐諫撇踩?,維護道路運輸市場秩序,促進我縣經濟社會持續健康發展,按照《中華人民共和國公路法》《公路安全?;ぬ趵貳逗幽鮮≈衛砘蹺鐫聳涑盜境蕹靨趵返確煞ü嫻囊?,根據《國務院辦公廳關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》(國辦發2017〕73號)、《交通運輸部 公安部關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作實施意見(試行)》(交公路發2017〕173號)、《河南省交通運輸廳 河南省公安廳關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作實施方案》(豫交文2017〕555號)和《關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》(豫交文2016〕475號)文件精神,結合我縣實際,提出以下實施意見。

一、總體要求

深入貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神,認真落實縣委、縣政府決策部署,牢固樹立“以人為本、安全發展”理念,堅持“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”原則,健全完善“統一領導、政府負責、部門指導協調、各部門聯合行動”工作機制,嚴格落實政府主體責任,綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段,加強對貨車生產、改裝、銷售和道路貨物運輸的全過程監管,通過深入持續的綜合治理,基本杜絕貨車非法改裝現象,基本消除高速公路和國省干線公路超限超載,農村公路超限超載得到有效遏制,公路網整體安全保障水平進一步提升,初步建立法規完備、權責清晰、運行順暢、執行有力、科學長效的治超工作體系。 

二、工作內容

(一)加強車輛生產和改裝監管 
  1、組織開展貨車生產改裝、銷售企業及產品集中清理。對貨車生產和改裝企業不執行國家安全技術標準或者不嚴格進行機動車成品質量檢驗、致使質量不合格機動車出廠銷售的,以及未獲強制性產品認證出廠、銷售、貨證不符的,由工信部門暫?;蛘叱廢砜傻摹凍盜舊笠導安飯妗?,工商質監部門嚴格按照《中華人民共和國產品質量法》和《中華人民共和國認證認可條例》的規定予以處罰。對擅自生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型的,生產、銷售拼裝機動車或者生產、銷售擅自改裝機動車的,依法嚴厲處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。 
  2、健全完善車輛生產監管制度。工信部門、工商質監部門應當按照職責完善機動車生產企業及產品許可管理制度和機動車強制性產品認證制度,建立機動車型參數共享機制,督促車輛生產企業落實危險化學品運輸罐式車輛出廠檢驗制度。建立貨車整車生產企業廂式車、自卸車等車型委托改裝相關制度,規范委托改裝業務。完善合格證發放管理制度,對違規生產、銷售底盤或買賣合格證的,由工信部門逐級上報,撤銷或暫停產品許可,暫停企業申報新產品或相關產品合格證信息上傳。建立貨車產品一致性評價與信息反饋機制,加強待售貨車檢測。建立健全車輛違規生產責任追究制度。加強強制性產品認證的監督管理,嚴厲打擊無證出廠及貨證不符行為,暫?;虺廢ス娉盜鏡那恐菩圓啡現ぶな?。 
  3、加強汽車維修市場監管。落實《關于促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見》(交運發﹝2014﹞186號)要求,依法查處非法經營、無證經營、超范圍經營、違法拼裝改裝和承修報廢車等違法行為?;滴奩笠蕩郵祿醭搗欠ǜ淖暗?,由道路運輸管理局會同有關部門依法查處。 
  4、加強貨車登記和檢驗。縣公安交通管理部門嚴格執行《機動車運行安全技術條件》(GB7258)等標準規定,嚴把注冊登記關,對不符合國家安全技術標準、與《車輛生產企業及產品公告》不一致的車輛,不得予以注冊登記?;蛋踩際跫煅榛寡細裰蔥小痘蛋踩際跫煅橄钅亢頭椒ā罰℅B21861)等標準,對檢驗不合格的車輛,不得出具檢驗合格報告。對于檢驗機構不按照機動車國家安全技術標準進行檢驗,未經檢驗即出具檢驗報告等出具虛假檢驗結果的,由公安交通管理部門依法予以處罰。質量技術監督部門在其職責范圍內應加強對檢驗機構的監督管理工作,并對發現的問題依法進行處理。

  5、加強營運車輛準入管理和綜合性能檢測。縣道路運輸管理機構嚴格執行《道路運輸車輛技術管理規定》,嚴把營運車輛技術關,對不符合相關標準規定的車輛,不得允許進入道路運輸市場。加強在用貨車營運資質清理,規范普通貨物、大件貨物和危險貨物營運資質分類許可。禁止大件運輸專用車輛從事普通貨物運輸。建立貨車使用環節信息采集、分析與處理機制,為改進車輛設計、提高產品質量及缺陷召回提供信息依據。
  6、加強道路查糾。加強對貨車的檢查,發現非法改裝的,由公安交通管理部門責令恢復原狀并依法處罰。能夠當場恢復的,當場監督整改到位;不能當場整改的,依法處罰后,錄入公安交通管理綜合應用平臺,在辦理申領檢驗合格標志業務時重點審核,同時通報道路運輸管理機構,責令貨運企業改正并依法處罰,作為運輸企業誠信考核的依據。對拼裝或者已經達到報廢標準的貨車上道路行駛的,由公安交通管理部門依法收繳,強制報廢。

 ?。ǘ┘憂炕蹺鎰霸卦賜泛吐訪嬤捶嘍?/FONT> 
  1、加強重點貨運源頭監管。縣交通運輸執法部門會同相關部門,加強礦山、水泥廠、港口、物流園區等貨物集散地排查,確定重點貨運源頭單位,報地方政府批準后向社會公布;引導貨運源頭單位安裝使用稱重設備,采取執法人員駐點、巡查、視頻監控等方式,加強重點貨運源頭單位貨物裝載工作的監管,從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。清理取締公路沿線的非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場,杜絕貨車中途加載。 
  2、完善道路監控網絡。結合我縣公路網發展變化等情況,調整優化公路超限檢測站點布局,指導完善農村公路限寬限高?;ど枋?;在超限超載車輛逆行闖卡嚴重的站點未設置超限檢測站點且繞行貨車較多的節點位置,安裝技術監測設備,研判超限超載多發高發的點段,開展針對性查糾,加強非現場監管,并實行公安、交通信息共享,充分利用公安部門緝查布控系統,及時收集、鎖定相關證據。加強高速公路入口檢測管理,禁止超限超載車輛進入高速公路行駛。質監部門應當加強公路計量設備檢定。

  3、統一執法標準,加強道路聯合執法。嚴格按照《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)規定的最大允許總質量限值,統一車輛限載標準。取消車貨總重超過55噸、平均軸載超過10噸和載貨超過車輛出廠標記載質量的超限超載認定標準,交通、公安要進一步健全完善公路聯合執法協作機制,以超限檢測站點為依托,開展聯合執法,并推動聯合執法常態化。其中,公安交通管理部門負責指揮引導車輛到超限檢測站接受檢測,交通運輸執法機構負責稱重。對經檢測確認超限超載的車輛,由交通運輸執法機構監督消除違法行為;公安交通管理部門依據交通運輸執法機構開具的稱重和卸載單,依法進行處罰、記分后放行。對于未設置公路超限檢測站的普通公路,交通運輸執法機構和公安交通管理部門應建立定期會商機制,制定工作方案,不定期聯合開展流動執法。對堵塞交通、強行沖卡、暴力抗法、破壞相關設施設備等違法行為,由公安機關依法及時處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  4、嚴格實施“一超四?!?。建立健全車輛注冊登記、市場準入和路面執法等相關信息的共享機制。縣公安交通管理部門和交通運輸執法機構在執法中發現超限超載車輛,除依法責令卸載并對車輛和駕駛員處罰外,應將有關信息抄送道路運輸管理機構,由道路運輸管理機構按照《公路安全?;ぬ趵返墓娑?,對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛和貨運車輛駕駛人、1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的運輸企業實施處罰。交通運輸執法機構按照《河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》的相關規定,對貨運場所經營者實施處罰。對因超限超載發生事故,致人傷亡或者造成公路橋梁垮塌等公私財產遭受重大損失,構成犯罪的,移送司法機關,依法追究刑事責任。

 ?。ㄈ┙∪晟頻纜吩聳涫諧》⒄夠?/FONT> 
  1、強化貨運企業安全生產主體責任?;踉似笠滌Φ卑湊鍘噸謝嗣窆埠凸踩ā貳噸謝嗣窆埠凸纜吩聳涮趵返確煞ü嫻囊?,全面落實安全生產主體責任,建立健全內部安全管理制度,做到守法經營、合法運輸。加強貨車安全管理,定期進行車輛維護、保養和檢測,及時消除安全隱患,杜絕非法改裝、安全技術條件達不到要求的貨車投入運營。嚴格從業人員聘用審核把關和日常管理考核,定期組織從業人員教育培訓,增強安全意識,提高應急處置能力。加大安全生產經費投入和隱患排查整治力度,有效提升運輸企業安全生產風險防控能力。道路運輸管理機構應當加強監督檢查,督促貨運企業落實安全生產主體責任。 
  2、鼓勵貨運企業集約化經營。交通運輸主管部門應當會同有關部門,加快推廣甩掛運輸、無車承運人、物流企業聯盟等運輸組織方式,促進貨運企業規?;?、網絡化發展,提升產業發展水平。充分發揮行業協會作用,加強道路貨物運輸成本價格信息監測和發布,引導運輸價格合理形成、運力合理配置和利用,維護道路運輸市場正常競爭秩序。

  3、鼓勵先進貨運車型發展。交通運輸主管部門應當會同工信、公安等部門積極推廣使用安全高效、技術先進、綠色環保的貨車。鼓勵廂式化、輕量化貨運車型發展。加強標準化車型推廣使用的政策引導,重點加大車輛運輸車、液體危險貨物運輸罐車等標準化車型的推進力度。加大對老舊重型貨車報廢更新的支持力度,鼓勵老舊重型貨車提前退出運輸市場。按照《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》(國發﹝2012﹞30號)的要求,嚴格落實重型載貨汽車和半掛牽引車安裝防抱死制動裝置和具有行駛記錄功能的衛星定位裝置等要求和制度,探索對三軸及三軸以上貨車和貨運列車安裝限載裝置,實行實時動態監管。

  4、加強貨運生產企業和道路運輸行業誠信體系建設。交通運輸主管部門應當會同有關部門加快推進運輸企業、從業人員、營運車輛的數據庫建設,加強數據交換與共享和案卷協查移送機制;大力推進道路運輸企業信用體系建設,對嚴重違法超限超載運輸當事人實施聯合懲戒,使其“一處違法,處處受限”,形成聯合治超的強大聲勢和有效震懾。

  5、清理和規范涉企收費。按照中央和省級人民政府的統一部署,落實降低實體經濟企業成本的精神,全面清理涉及道路運輸企業和駕駛人的各類收費項目,堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂??钚形?。

三、工作職責

縣政府加強對本轄區內治理貨車非法改裝和超限超載工作的領導,將治理貨運車輛超限超載工作納入年度工作目標考核體系,建立健全政府主導的聯席會議制度和聯合執法機制,實行目標責任制和責任追究制,并將所需經費納入本級財政預算。在縣政府的統一領導下,交通運輸主管部門和公安機關負責本行政區域內的治理貨運車輛超限超載工作,其所屬的交通運輸綜合執法機構和公安機關交通管理部門依據職責分工,具體負責本行政區域內治理貨運車輛超限超載工作。縣發改委、科工信委、工商質監、市場監督管理、國土、水利、應急管理等有關職能部門依照有關法律、法規規定和職責分工,做好治理貨運車輛非法改裝和超限超載有關工作。鄉鎮(街道、管委會)應當支持并協助有關職能部門做好本轄區內的治理貨運車輛非法改裝和超限超載工作。各部門在治理貨運車輛非法改裝和超限超載中的工作職責具體如下:

(一)發改委

1、加強對治超工作中相關收費政策執行情況的監管;2、核定裝卸、保管、停車管理的收費標準;3、制定卸載物超過保管期限經通知當事人仍不領取的處理辦法及收費標準。

(二)監察部門

1、對相關部門在治超工作中的執法行為進行監督、檢查;2、嚴肅查處治超工作中存在的違規執法、徇私舞弊、失職瀆職行為,追究當事人及有關領導的賈任;3、對不履行職費,造成車輛非法超限超載行為嚴重或者發生重大案情、社會影響劣的,追究相關職能部門負責人和當事人的責任。

(三)財政部門

1、加強對治超工作中罰沒收費票據發放、領取和使用的監管;2、指導核定治超工作經費,并將治超工作經費納入財政預算,保障治超經費及時足額到位。

(四)公安部門

1、加強車輛登記管理,對貨運車輛注冊登記、年度檢驗進行嚴格把關,嚴控非法改裝車輛上牌;2、按規定派出公安交警部門進駐超限檢測站實施公安交通聯合執法,依法查處超限超載運輸車輛; 3、維護超限檢測站(點)的交通及治安秩序,嚴厲打擊闖站(點)、暴力抗法等違法犯罪行為。4、組織公安交警開展路面執法,依法查處非法改裝運輸車輛,責令恢復原狀;5、對未設置公路超限檢測站的公路,組織公安交警積極開展公安交通路面流動聯合治超,對超限超載車輛和駕駛員按照規定進行扣分??畬Ψ?;6、組織公安交通管理部門積極配合交通執法部門在重點貨運源頭單位及周邊路段開展流動聯合執法,進一步加強對重點貨運源頭的監管;7、按照規定進一步加強治超聯合執法常態化制度化,適時組織開展區域性聯合整治行動;8、強化追蹤處理,及時接收、處理并反饋治超執法機構抄告的治超信息,及時上傳信用信息平臺;9實行公路超限超載貨運車輛信息系統信息共享,并將違法超限超載運輸行為記錄向社會公布。

(五)交通運輸部門

1、組織交通執法機構配合公安交通管理部門積極開展路面聯合治超行動,查處違法超限運輸車輛,做好對違法貨車的引導稱重檢測和監督卸載超限貨物;2、在公安部門的配合下進一步加強對重點貨運源頭單位的監管,交通執法機構采取派駐、巡查的方式開展貨物運輸裝載行為監督和檢查,防止超限超載貨車出場上路,并依法對違法裝載的貨運源頭單位進行處罰;3、負責治超檢測站點及治超信息管理系統的建設和運行管理工作;4、建立貨運企業及從業人員信息系統及信譽檔案,登記、抄告超限超載運輸車輛和企業等信息,并結合道路運輸企業質量信譽考核制度,開展運輸企業源頭監管,依法對從事非法超限超載運輸的貨運企業和貨運車輛及駕駛員進行處罰;5、調整運力結構,采取措施鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網絡化經營,鼓勵采用集裝箱、封閉廂式貨車和多軸重型車運輸;6、將路面執法中發現的非法改裝、拼裝車輛通報有關部門,配合有關部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。

(六)科工信委 

1、加強貨車生產改裝企業及產品公告管理,監督檢查貨車生產改裝企業及產品;2、負責對《車輛生產企業及產品公告》內企業非法設點、倒賣合格證等行為依法進行查處;3.對生產銷售違規車輛產品的企業,嚴格按照有關規定進行相應處罰。

(七)工商質監部門

1、加強貨車生產改裝企業的監管,依法查處非法拼、改裝貨車及非法買賣拼裝、改裝貨車等違法行為;2、加強重要的沙石料場等物集散場所的監督管理,取締無證、無照貨物散場所;3、督促執行缺陷汽車召回制度,加強對貨車生產改裝企業的生產場所及標準執行情況的監管,杜絕無標生產行為;4、強化車輛強制性產品認證制度,依法查處不符合認證要求的貨車生產改裝企業及產品;5、依法及時對治超檢測設備實施計量檢定。

(八)安監部門

1、加強危險化學品充裝單位的安全監管,嚴防超載、混裝;2、配合當地政府選定主要公路沿線的大中型化工企業作為危險化學品運輸車輛卸載基地;3、會同有關部門對因超限超載發生的特別重大傷亡事故進行調查處理,并依法追究相關單位和人員的責任。

(九)水利部門

1、加強河道采砂企業管理,打擊非法采砂行為,加強對許可的貨運源頭的監管;2、對抄告的事項進行查處,查處結果反饋抄告部門。

(十)國土部門

1、加強煤炭、鐵礦、沙石料、非河道采砂等礦山開采的監督管理,會同有關部門依法取締非法礦產企業;2、及時辦理治超檢測站點征用(租賃)土地手續;3、對抄告的事項進行查處,查處結果反饋抄告部門。

(十一)鄉鎮(街道、管委會)

支持并協助有關職能部門做好本轄區內的治理貨運車輛非法改裝和超限超載工作。

四、保障措施
 ?。ㄒ唬┙∪晟頻胤街緯ぷ髁斕薊?。各單位要按照縣政府對貨車非法改裝和超限超載治理工作的有關,要求成立了由縣政府主要領導任組長,交通運輸、公安、工信、工商質監等部門為成員的治超工作領導小組和日常工作機構,制定實施方案,明確工作職責,強化政府治超主體責任,確保我縣治超管理工作取得實效。

(二)保障治超執法經費。財政部門按照預算管理相關法律法規,進一步規范健全交通運輸、公安交通管理部門的執法經費保障機制確保執法人員工資、工作經費及時足額到位。嚴禁將罰沒收入同部門經費保障掛鉤,嚴禁變相下達??鈧副?。 
 ?。ㄈ┘憂恐緯鶉蔚共橛胱肪?/FONT>。在縣政府的領導下,建立健全治超工作責任倒查與追究制度,加強治超工作檢查和考核。發現非法改裝和超限超載的車輛,或者因車輛非法改裝和超限超載引發事故的,應認真排查車輛生產、改裝、注冊登記、市場準入、檢驗檢測、貨物裝載、路面檢測執法等全鏈條中各個環節的失職、瀆職行為,依法追究相關單位和人員的責任。

附件: 遂平縣治理超限超載工作領導小組成員名單

                       

 

             2018年9月16日

附 件

 

遂平縣治理超限超載工作領導小組成員名單

 

 長 侯    縣政府縣長

副組長 戚    縣政府副縣長

 員 魏世鋒 縣政府辦公室主任

李中山  縣紀委副書記、監察委副主任

        李海江  縣發改委主任

劉雪嶺  縣公安局局長

劉中原  縣交通運輸局局長

師建中  縣財政局局長

田海金  縣科工信委主任

   縣水利局局長

張云峰  縣國土局局長

張進喜  縣公路局局長

   縣質監工商局局長

張國棟  縣安監局局長

肖家榜  縣環保局局長

徐鵬舉 灈陽街道辦事處主任

邢繼剛 車站街道辦事處主任

尹中祥 蓮花湖街道辦事處主任

戴沅航  常莊鎮鎮長

張天雷  和興鎮鎮長

   沈寨鎮鎮長

   槐樹鄉鄉長

李建軍  嵖岈山鎮鎮長

秦菊花  玉山鎮鎮長

張耀林  陽豐鎮鎮長

張華杰  花莊鎮鎮長

   文城鄉鄉長

秦啟智  禇堂鄉鄉長

劉海洋  石寨鋪鎮鎮長

張東輝  鳳鳴谷風景區管委會主任

馬中培 新區管委會主任

楊春生 產業集聚區管委會副主任

   嵖岈山風景區副書記

   縣公安局黨委副書記

李文建  縣交通運輸局副局長、執法所所長

   縣交警大隊大隊長

李東嶺  縣道路運輸管理局局長

領導小組下設辦公室,魏世鋒同志兼任辦公室主任,劉雪嶺、劉中原同志兼任辦公室副主任,具體負責超限超載整治活動的日常工作。

 

  • 上一條公開:

  • 下一條公開:
  • 公告信息  

    首頁 | 網站地圖 | 隱私?;?/A> | 乐28下载
    遂平縣人民政府主辦 遂平縣人民政府信息網絡中心承辦  
    地址:遂平縣建設路中段 豫ICP備15015865號(瀏覽分辨率為1024*768 ) 網站標識碼:4117280001
    公安備案號:41172802000011